- Los resultados de diciembre consolidaron la tendencia de recuperación en la recaudación, reflejando el proceso de reactivación económica. Se espera que esta tendencia en la recaudación continúe en los próximos meses.
En el 2020, se recaudaron S/ 93 128 millones de ingresos tributarios del Gobierno Central (descontando las devoluciones de impuestos), alcanzando una presión tributaria estimada de alrededor de 13,2%[1].
Dicho importe representó S/ 17 634 millones menos que en 2019. Este monto equivale a una contracción de 17,4%[2], porcentaje menor al 22.5% proyectado hacia finales del mes de agosto en el Marco Macroeconómico Multianual (MMM).
Asimismo, en diciembre de 2020 se recaudaron un total de S/ 9 376 millones, monto que representó una contracción de solo 3,1%, el menor porcentaje de caída desde el inicio de la pandemia por la COVID-19, que en los meses de abril a junio registró caídas superiores al 40%[3]. A partir del mes de julio, de la mano de la reanudación de las actividades económicas, se inició una clara tendencia hacia la recuperación, que se espera se mantenga durante el año 2021.
En términos generales, el desempeño de la recaudación del año 2020 estuvo marcado por los siguientes factores:
- La menor actividad económica generalizada en comparación con el 2019, producto de las medidas de inmovilización obligatoria ante la Pandemia del COVID-19. Al respecto cabe señalar que, desde el tercer trimestre, se observó una recuperación gradual explicada por la reanudación progresiva de algunas actividades económicas.
- Las medidas de alivio y otorgamiento de liquidez a los contribuyentes por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y la SUNAT. Respecto a dichas medidas, destacan, por su impacto, la aprobación de un nuevo Fraccionamiento (RAF), la suspensión o rebaja de coeficientes para el pago a cuenta del Impuesto a la Renta, la postergación del pago obligaciones, la exoneración de aranceles a un grupo de equipos y productos asociados al combate a la pandemia y la reducción de la Tasa de Interés Moratorio (TIM).
- En menor medida, un efecto estadístico en contra generado por los cerca de S/ 800 millones de menores pagos extraordinarios registrados en el 2020 respecto al 2019.
Principales resultados por tributos
En lo que respecta al Impuesto a la Renta, se recaudaron S/ 38 167 millones durante el 2020, importe que significó una disminución de 14,8% y S/ 5 849 millones de menor recaudación con respecto al año previo.
Esta contracción se debe a los menores Pagos a Cuenta de Tercera Categoría (-22,9%), Impuesto a la Renta de Segunda Categoría (-25,0%), Regularización (-29,0%) y Quinta Categoría (-7,6%); efecto atenuado por los mayores pagos recibidos por concepto de Rentas de No Domiciliados (+32,6%).
Los menores pagos a cuenta del Régimen General (RG) y el Régimen Mype Tributario del Impuesto a la Renta de la Tercera Categoría, se debieron a los menores ingresos por la contracción en la actividad económica, la aplicación de saldos a favor y las modificaciones en los coeficientes de pago a cuenta mensual, incluyendo la suspensión o rebaja aplicada en virtud del Decreto Legislativo N° 1471. No obstante ello, es oportuno mencionar la significativa recuperación del sector minería registrada en los últimos meses del año.
Por su parte, el resultado en la Regularización Anual del Impuesto a la Renta responde principalmente al efecto estadístico negativo generado por los mayores pagos extraordinarios registrados en el 2019, que incrementaron la base de comparación. Esta diferencia de pagos extraordinarios fue de aproximadamente S/ 1200 millones a favor del 2019, representando una mayor base de comparación.
La recaudación por el Impuesto General a las Ventas (IGV) alcanzó los S/ 55 392 millones registrando una disminución de 14,3%.
Al respecto, si bien el resultado acumulado anual muestra una contracción, se debe destacar que durante el mes de diciembre se registró un crecimiento en la recaudación de este tributo (+5,1%) con respecto a lo obtenido en diciembre del 2019.
A nivel de componentes, el IGV interno registró una recaudación de S/ 32 708 millones (-15,2%), principalmente por el menor desempeño de la demanda interna durante el 2020 debido a la pandemia.
Por su parte, el IGV importaciones recaudó S/ 22 684 millones (-13,0%), debido a las menores importaciones corrientes (alrededor de -15,0%).
Pese a registrar un resultado negativo de año en las importaciones, cabe resaltar la rápida recuperación que esta variable viene experimentando desde el mes de julio, llegando incluso a retomar nuevamente el crecimiento en los meses de noviembre (+2,4%) y especialmente en diciembre (+11,3%), situación que genera una expectativa positiva de mantener una rápida recuperación durante el 2021 y más específicamente en los próximos meses.
